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两会聚焦BR云南加快推进城镇化进程让城乡生活更美好

发布时间:2020-02-27 13:27:32 阅读: 来源:验钞机厂家

云南网讯(记者 杨之辉 普日果萱 实习记者 念新洪)2011年,以加强耕地保护、转变用地方式为引领的具有云南特色的城镇化道路开始破题。今年的政府工作报告明确提出,把“加快推进城镇化进程,促进城乡区域协调发展”列为2012年的工作重点。

讨论中,代表们纷纷感慨:“推动城镇化跨越发展,促进城乡区域协调发展,将是云南实现跨越发展的最大亮点之一。”

【镜头一】

2011年9月,全省“保护坝区农田建设山地城镇”工作会议在大理召开。云南省委、省政府立足省情,从实际出发,提出坚持多利用坡地、荒地搞建设,走“山水田园一幅画,城镇村落一体化,城镇朝着山坡走,田地留给子孙耕”的城乡统筹发展新模式,转变发展建设用地方式,从实际出发走云南特色城镇化道路、实现可持续发展。

短短几个月时间,云南“城镇山上”的影响力就已经以一种迅雷不及掩耳之势迅速蔓延开来:在省内,芒市、宾川等第一拨试水地区被迅速确定;昆明不甘落后地开辟了昆明新机场、宜良工业片区、五华西翥片区、嵩明4个试点;曲靖市麒麟区国土局成立土投公司,划出35平方公里的土地用来展开“造镇”运动……

“城镇上山”的提出不仅得到了党中央、国务院领导的充分肯定,也引起了社会各界广泛的关注和好评,国土部为此将云南列为全国“低丘缓坡土地综合开发利用试点”省份之一,同时也是全国唯一一个全省范围内试点“低丘缓坡综合开发利用”的地区。

“2011年,我省城镇化步伐不断加快,全省城镇化水平达到37%;城镇人口达到1688万人;城市建成区面积达到1407.96平方公里;城市实现的生产总值占全省经济总量的60%以上。”城乡面貌发生新变化,让代表委员们津津乐道。

在政府工作报告中,则明确了2012年云南城镇化发展路径:按照“守住红线、统筹城乡、城镇上山、农民进城”的要求,调整完善土地利用、林地保护和省域城镇体系规划,抓紧制定城镇近期建设规划,加快编制全省低丘缓坡土地综合开发利用规划;进一步加强城乡建设和管理,全面完成村庄规划,建设生态宜居城乡。。

“去年以来,云南已被国土资源部列入全国低丘缓坡土地综合开发利用试点。启动了土地利用总体规划、城镇近期建设规划、林地保护利用规划的调整完善工作。目前开局良好,取得了阶段性成绩” 省国土资源厅厅长和自兴代表说。

和自兴说,今年将重点抓好以下工作:坚持以项目为支撑,促进工业用地和城镇用地上山。建立健全政府主导和部门联动机制,严格执行国家产业政策。坚持以人为本,切实保障被征地农民利益。探索建立低丘缓坡土地综合开发利用融资平台,为试点工作顺利实施提供资金保障。

【镜头二】

“一套60平方米左右的经适房,有客厅、厨房、卧室、卫生间,小区宽敞明亮、环境优美,我们全家人感谢党和政府为我们圆了一个安居梦。”住在昆明子君村经济适用房已79岁的梁奶奶成为昆明市第一批经济适用房拥有者。

梁奶奶一家因为收入低买不起商品房,一家人一直租住在不足20平方米的房子里近20年。全家人一直都期盼能拥有一套属于自己的房子。幸运的是,他们的心愿在2011年5月得以实现。

据介绍,“十二五”期间,全省规划建设保障性住房250万套(户),其中城镇保障性住房150万套,农村保障性安居工程100万户。力争通过5年努力,基本解决全省800万城乡住房困难群众的住房困难问题,使城镇25%中低收入的住房困难群众享受到保障性住房的惠民政策。今年全省将建保障性住房60万套,其中城镇保障性住房40万套。

省住房和城乡建设厅厅长罗应光代表说,今年我省住房和城乡建设工作任务繁重,必须做好5个方面的工作:一是坚持一个总体目标,即坚持走建设有云南特色的城镇化道路、建设生态宜居幸福家园;二是把握两个根本,即抓好城镇上山和快速发展;三是注重三个协调,即城镇化与产业培育、县域经济发展、保障和改善民生的协调推进;四是推进四个进程,即着力推进山地城镇、城市群、特色小镇建设和农民进城;五是处理好科学规划、城乡统筹、建设速度、城市品质和综合承载能力五个关系。

【镜头三】

由北京世纪金源集团投资建设的旅游度假村别致地矗立在腾冲县城西北部昔日荒凉的牧场上,与周边茂密的森林浑然一体。在旅游产业的带动下,大集团大项目纷纷落户腾冲城乡,加快了腾冲城镇化发展进程。

如今,远眺腾冲西山新城区,一座山地新城雏形已形成。

腾冲县委书记余炳武代表介绍,2009年机场通航后,腾冲游客量突破300万人次。面对大发展,腾冲按照“跳跃式布局、组团式建设”的城镇化发展思路,在具备条件的乡镇,依托项目规划建设一批不同风格、各具特色的城市组团,重点打造15个以上配套精品酒店、温泉SPA、户外运动等休闲度假产品,可以接待高端游客的旅游小镇,形成功能互补的小城镇群,既有效分解县城的压力,又大幅度提高城镇化水平。

此外,按照“做活产业、做优环境、做强组织、展示特色、构建和谐”的要求,将新农村建设与发展现代农业、旅游文化产业、重点项目建设和小城镇建设相结合,提升新农村建设整体水平,也推动了就地城镇化、促进城乡一体化发展的新路子。

目前,云南省的城镇化率比全国平均水平低14.47个百分点,比西部地区平均水平低近6个百分点,加快城镇化十分必要。云南需要以更快的速度、更大的力度抓好城镇化建设。

云南省未来发展最大的内需动力在城镇化,抓住城镇化就抓住了跨越发展的“牛鼻子”。无论是从城市发展还是民生角度来看,加快推进城镇化进程将成为2012的有力开篇。

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